2025年富泉乡坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实《永泰县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件要求,将法治政府建设与基层治理、乡村振兴深度融合,扎实推进各项工作落地见效,法治建设质效持续提升。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,把法治建设纳入乡党委政府总体工作布局,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩,定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题,带头尊法学法守法用法,推动全乡形成重视法治、践行法治的良好氛围。
一、主要举措及成效
(一)强化法治思维培育,筑牢依法行政根基
一是抓实干部学法用法,提升履职能力。制定年度法治培训计划,通过专题讲座、案例研讨、线上学法等形式,开展习近平法治思想、行政执法规范等内容培训4场次,覆盖乡村干部220余人次;鼓励乡干部参加行政执法资格考试,推动乡干部运用法治思维解决工作难题,今年富泉乡新招录人员全部参加行政执法考试,除有培训冲突的人员外,其他同志已通过考试。目前全乡共有从事行政执法岗位的在职在编人员25名,其中23人已取得执法证。二是压实主体责任,规范决策流程。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见、公示、听证制度,为公众参与行政决策提供保障;建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,全部进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施;进一步落实《法律顾问制度》,加强对乡级重大决策的合法合规性审查,将听取法律顾问建议意见作为决策的必经程序,确保法律顾问在重大决策和重要政策落实等方面充分发挥作用。我乡现已建立一村一法律顾问制度,组建相应的法律顾问队伍,组织法律顾问积极参与决策事项,确保法律顾问在村级事务中发挥实效。
(二)创新普法宣传形式,营造浓厚法治氛围
一是深化特色普法活动,增强群众法治意识。组建由乡综治中心、司法所、派出所组成的普法工作队,到全乡9个行政村开展流动普法12场次,用方言讲解养老诈骗、邻里纠纷等实用法律知识,发放宣传资料800余份,接受群众咨询10余人次,让普法更接地气、更入民心。
二是建强普法队伍,推动普法常态化。培育村级“法律明白人”48名,每个行政村村委干部担任普法骨干,围绕民法典、反诈防骗等重点内容开展主题普法12次,引导群众形成“办事依法、遇事找法”的行为习惯。
(三)完善治理机制建设,提升基层法治效能
一是充分发挥人民调解组织作用。依法化解社会矛盾纠纷,维护人民群众合法权益,积极落实矛盾纠纷调解机制,坚持依法调处、依法化解辖区矛盾纠纷,预防和化解纠纷,促进全乡社会治理效能提升与社会平安稳定;健全乡矛盾纠纷化解体系,发扬“枫桥经验”推行“四步十调”调解模式,做到“小事不出村,大事不出乡”,2025年全乡今年各级人民调解组织共排查受理矛盾纠纷100件,调解成功99件,成功率达99%,有效减少信访增量。二是规范行政执法行为。落实行政执法“三项制度”,明确执法流程和权限,加强执法人员培训考核,规范执法文书制作,全年开展安全生产、生态环保等领域执法检查60余次,无违法执法、乱执法问题发生,执法公信力显著提升。
二、存在的问题和不足
(一)法治人才支撑不足
一是基层法治工作队伍建设有待进一步加强。部分工作人员缺乏系统的法律专业培训,对邻里纠纷、权益保障等领域相关法律法规掌握不够扎实,面对复杂矛盾纠纷时的依法调处能力、政策解读能力有待提升。二是乡内专业法治人才匮乏。行政执法工作人员力量薄弱,乡镇工作繁重,法律顾问参与日常法治工作频次有限,面对复杂涉法事项时,专业服务能力难以充分满足工作需求。
(二)群众法治观念仍需提升
部分群众法治意识较为薄弱,“信访不信法”“遇事找熟人”的传统观念未彻底转变,面对纠纷时主动运用法律途径解决的意愿不强,普法宣传的深度和覆盖面仍需进一步拓展。
三、下一步工作计划
富泉乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,推进依法行政,强化法治政府建设,为“十五五”规划和实现二〇三五年远景目标开好局、起好步提供有力的法治保障。
(一)进一步深入开展习近平法治思想学习宣传教育
认真抓好学习教育培训,将习近平法治思想作为各级领导干部的重点课程,加强学习《中华人民共和国法治宣传教育法》等相关法律法规,并开展全战线、全覆盖的系统培训轮训,不断深化思想认识、筑牢理论根基。紧密结合实践,坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的部署要求落细落实,做到学思用贯通、知信行统一,切实把学习成效转化为深入推进法治政府建设的生动实践。
(二)加强依法行政能力建设
提高领导干部学法用法能力,不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 ?
(三)强化人才队伍建设,夯实法治基础
发挥好各类普法阵地及法律顾问作用,通过对矛盾纠纷高发领域开展有针对性的培训,切实增强乡、村党员干部运用法律思维解决问题的能力和水平。
(四)深化普法宣传教育,营造法治环境
一是丰富普法形式,针对留守老人、青少年等重点群体开展专项普法活动,同时扩大普法覆盖面。二是加强“法律明白人”培育,开展业务培训,发挥其基层普法、矛盾调解作用,推动法治观念向村延伸,逐步转变群众法治观念。
(五)完善治理机制,提升法治效能
一是深化矛盾纠纷化解机制,完善“一站式”调解平台功能,加强联动协作,建立矛盾纠纷排查、调解、回访闭环管理。二是推进法治与基层治理深度融合,将法治要求融入乡村振兴、民生服务、行政执法等重点工作,完善政务公开、执法规范等制度,推动法治政府建设提质增效。
(六)推动行政效能高水平发展
深化执法改革,严格落实行政执法三项制度。着力推进福建行政执法综合管理监督平台工作,全面提高行政执法工作效能,提高政府治理能力现代化。
四、其他需要报告的情况
无。
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